12. Yargı Paketi Yürürlükte: IBAN Mağdurları, Af ve Başvuru Rehberi

12. Yargı Paketi Yürürlükte: IBAN Mağdurları, Af ve Başvuru Rehberi

Kamuoyunda “12. Yargı Paketi” olarak bilinen 7589 sayılı Kanun, Türkiye Büyük Millet Meclisinde 16 Temmuz 2026 tarihinde kabul edildi ve 31 Temmuz 2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlandı.

Paket; dolandırıcılık dosyalarında banka hesabını veya ödeme aracını kullandıran kişilerden hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına, miras kalan taşınmazların satışından hukuk davalarındaki talep artırımına kadar farklı alanlarda önemli değişiklikler getirdi.

En çok sorulan konu ise “IBAN mağdurlarına af çıktı mı?” sorusudur.

Kısa cevap hayırdır. Düzenleme genel af getirmediği gibi, banka hesabını kullandıran herkesin otomatik olarak beraat etmesini veya tahliye edilmesini de sağlamaz.

Kanun, dolandırıcılık suçuna katılımı belirli şartlarla yalnızca hesap veya ödeme aracı kullandırmaktan ibaret kalan kişiler yönünden cezanın yarı oranında indirilmesini öngörmektedir.

Bu yazıda yeni düzenlemenin kimlere uygulanabileceğini, dosyanın soruşturma, yargılama, istinaf veya infaz aşamasında bulunmasına göre nelerin değerlendirilmesi gerektiğini ve paketteki diğer önemli değişiklikleri açıklıyoruz.

Kısa özet: 7589 sayılı Kanun yürürlüktedir. Genel af yoktur. TCK 158’e eklenen dördüncü fıkra, dolandırıcılığa katılımı yalnızca hesap veya ödeme aracı kullandırmakla sınırlı kalan kişi bakımından cezada yarı indirim öngörür. Kişinin dolandırıcılık kastı yoksa tartışılması gereken konu indirim değil, suçun unsurlarının oluşup oluşmadığıdır. Kesinleşmiş bazı dosyalarda ayrıca zarar giderme ve etkin pişmanlık yönünden özel bir geçiş hükmü bulunmaktadır.

12. Yargı Paketi ne zaman yürürlüğe girdi?

7589 sayılı Kanun’un büyük bölümü, Resmî Gazete’de yayımlandığı 31 Temmuz 2026 tarihinde yürürlüğe girdi.

Kanun’un 11, 12 ve 22. maddelerinin yürürlüğü ise yayım tarihinden itibaren üç ay sonraya bırakıldı. Bu maddeler 31 Ekim 2026 tarihinde yürürlüğe girecektir.

TBMM’nin resmî kayıtlarına göre kabul tarihi 16 Temmuz 2026, Resmî Gazete tarihi 31 Temmuz 2026, Resmî Gazete sayısı 33326 ve kanun numarası 7589’dur.

İnternetteki bazı içeriklerde farklı kabul tarihleri yer alsa da esas alınması gereken tarih TBMM’nin resmî kaydındaki 16 Temmuz 2026 tarihidir.

IBAN kullandıranlar için getirilen ceza indirimi nedir?

7589 sayılı Kanun’un 13. maddesiyle Türk Ceza Kanunu’nun 158. maddesine yeni bir dördüncü fıkra eklendi.

Buna göre kişinin dolandırıcılık suçuna katılımı;

• Kendisine veya başka birine haksız menfaat sağlama amacı taşıyorsa,

• Kendisine ya da başkasına ait banka veya kredi kartı gibi bir ödeme aracını kullandırmakla,

• Banka, aracı kurum, ödeme hizmeti sağlayıcısı veya kripto varlık hizmet sağlayıcısındaki hesabın kullanılmasını sağlayan bilgi ya da araçları başkasına vermekle,

• Yalnızca bu davranışlarla sınırlı kalıyorsa,

verilecek ceza yarı oranında indirilir.

Buradaki en önemli ifade, kişinin suça katılımının yalnızca hesap veya ödeme aracı kullandırmakla sınırlı kalmasıdır.

Kişinin mağdurla görüşmesi, gerçeğe aykırı beyanlarda bulunması, sahte ilan vermesi, para transferlerini yönetmesi, başkalarını yönlendirmesi veya dolandırıcılık planının başka aşamalarında görev alması hâlinde yeni indirim hükmünün uygulanıp uygulanmayacağı dosyadaki delillere göre ayrıca değerlendirilir.

Ceza indirimi otomatik olarak uygulanır mı?

Hayır.

“Para benim hesabıma geldi” veya “hesabımı başkasına verdim” şeklindeki açıklamalar, tek başına yarı oranında ceza indirimi uygulanmasını sağlamaz.

Mahkemenin, kişinin dolandırıcılık eylemine hangi kapsamda katıldığını ve davranışlarının hesap kullandırmakla sınırlı kalıp kalmadığını belirlemesi gerekir.

Bu değerlendirmede özellikle mesaj ve görüşme kayıtları, telefon ve bilgisayar incelemeleri, banka hesap hareketleri, para çekme görüntüleri, internet bankacılığına giriş yapılan IP ve cihaz kayıtları, komisyon ödemeleri, banka kartı ile şifrelerin kimde bulunduğu ve sanığın diğer şüphelilerle bağlantısı önem taşıyabilir.

Dolandırıcılık kastı yoksa yarı indirim mi, beraat mi talep edilir?

Bu iki durum birbirinden ayrılmalıdır.

Kişinin hesabını bilerek ve haksız menfaat sağlama amacıyla kullandırdığı, ancak suça katılımının bununla sınırlı kaldığı kabul edilirse TCK 158/4 kapsamında yarı oranında ceza indirimi gündeme gelebilir.

Buna karşılık kişi, hesabının dolandırıcılık suçunda kullanılacağını bilmiyorsa veya suç işleme kastı ispatlanamıyorsa mesele yalnızca ceza indirimi değildir. Bu durumda suçun manevi unsurunun oluşup oluşmadığı ve buna bağlı olarak beraat ya da kovuşturmaya yer olmadığı kararı değerlendirilmelidir.

Başka bir ifadeyle yeni düzenleme, suçsuz olduğunu ileri süren kişinin doğrudan “yarı cezayı kabul etmesi” anlamına gelmez. Savunmanın temel talebi ile mahkemenin aksi kanaate varması ihtimalinde ileri sürülecek alternatif talepler, dosyadaki somut delillere göre birbirinden ayrılmalıdır.

12. Yargı Paketi IBAN mağdurlarına af getirdi mi?

Hayır. 7589 sayılı Kanun’la getirilen düzenleme;

• Genel veya özel af değildir.

• Mahkûmiyet kararlarını kendiliğinden ortadan kaldırmaz.

• Bütün IBAN dosyalarında otomatik tahliye sağlamaz.

• Banka hesabını kullandıran herkesi aynı hukuki durumda kabul etmez.

• Her mahkûmiyetin otomatik olarak yarıya düşmesini sağlamaz.

Yeni hüküm bir ceza indirimi düzenlemesidir. Uygulanabilmesi için TCK 158/4’te aranan şartların somut dosyada bulunması gerekir. Dosyanın soruşturma, yargılama, kanun yolu veya infaz aşamasında olması da izlenecek yöntemi değiştirebilir.

Dosyanın aşamasına göre neler yapılabilir?

Soruşturma aşamasındaki dosyalar

Savcılığın, kişinin eyleminin dolandırıcılık suçuna iştirak oluşturup oluşturmadığını ve iştirak varsa bunun yalnızca hesap kullandırma düzeyinde kalıp kalmadığını incelemesi gerekir.

Bu aşamada hesabın ne şekilde teslim edildiği, şifre veya mobil bankacılık bilgilerinin paylaşılıp paylaşılmadığı, para çekme ve aktarma işlemlerini kimin yaptığı, hesap sahibinin komisyon alıp almadığı, diğer şüphelilerle nasıl irtibat kurulduğu ve hangi cihazların kullanıldığı araştırılmalıdır.

Kast bulunmadığı savunuluyorsa, bunu destekleyen dijital ve mali deliller kaybolmadan dosyaya sunulmalıdır.

İlk derece mahkemesinde devam eden davalar

Yargılama devam ediyorsa mahkeme yeni hükmü doğrudan değerlendirebilir.

Savunmada öncelikle suçun maddi ve manevi unsurlarının oluşup oluşmadığı açıklanmalıdır. Mahkemenin iştirak bulunduğu kanaatine varması ihtimalinde ise TCK 158/4’ün uygulanması yönündeki alternatif talep somut olayla ilişkilendirilmelidir.

Dosyanın ağır ceza mahkemesinde görülmesi ve yaptırımın ağırlığı nedeniyle bir Ankara ağır ceza avukatı tarafından dosya kapsamının bütün olarak incelenmesi gerekebilir.

İstinaf veya Yargıtay incelemesindeki dosyalar

7589 sayılı Kanun’un geçici maddesinde, Kanun yürürlüğe girmeden önce TCK 157 veya TCK 158 kapsamında hüküm verilen ve kanun yolu incelemesinde bulunan bazı dosyalar için özel hükümler bulunmaktadır.

Yeni TCK 158/4 hükmünün uygulanabileceği sanıkların bölge adliye mahkemelerindeki dosyaları hakkında bozma kararı verilerek dosyanın ilk derece mahkemesine gönderilmesi öngörülmektedir.

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığında bulunan dosyaların ise gelişlerindeki usule uygun olarak ilk derece mahkemelerine gönderilmesi düzenlenmiştir. Ancak kişinin gerçekten yeni hükmün kapsamına girip girmediği, yine dosyadaki fiiller ve deliller üzerinden belirlenir.

Hükmü kesinleşmiş ve infaz aşamasındaki dosyalar

Kesinleşmiş dosyalarda da yeni hükmün uygulanma ihtimali ayrıca incelenmelidir.

Geçici düzenleme; daha önce etkin pişmanlık hükümlerinden yararlanmamış ve TCK 158/4 kapsamına girebilecek bazı hükümlülere, mahkemenin ihtarından itibaren altı ay içinde mağdurun zararını tamamen giderme şartıyla etkin pişmanlıktan yararlanma imkânı tanımaktadır.

Ancak bu altı aylık süre içinde infaz kendiliğinden durmaz. Kanun, zarar tamamen giderilinceye kadar yalnızca bu geçiş hükmüne dayanılarak infazın ertelenmesine veya durdurulmasına karar verilemeyeceğini açıkça belirtmektedir.

Kesinleşmiş dosyada başvurunun yöntemi, hükmün uyarlanması ve ceza hesabı Ankara infaz avukatı çalışma alanı kapsamında ayrıca değerlendirilmelidir.

Altı aylık zarar giderme süresi herkese uygulanır mı?

Hayır.

Özel geçiş hükmünün uygulanabilmesi için kişinin;

1. Kanun yürürlüğe girmeden önce TCK 157 veya TCK 158 kapsamında hüküm giymiş olması,

2. Dosyasının infaz aşamasında bulunması,

3. Daha önce TCK 168 kapsamında etkin pişmanlıktan yararlanmamış olması,

4. Yeni TCK 158/4 hükmünün kapsamına girebilmesi

gerekir.

Ayrıca mağdurun uğradığı zararın, mahkemenin yapacağı ihtardan itibaren altı ay içinde aynen geri verme veya tazmin yoluyla tamamen giderilmesi şarttır.

Kısmi ödeme her dosyada aynı hukuki sonucu doğurmaz. Zarar miktarının, mağdurların ve ödeme yönteminin dosya üzerinden belirlenmesi gerekir.

IBAN dosyalarında hangi deliller önemlidir?

Yeni düzenlemenin uygulanmasında kişiye verilen “IBAN mağduru” etiketi değil, kişinin gerçekte hangi fiilleri gerçekleştirdiği önemlidir.

Özellikle şu deliller incelenmelidir:

• Banka ve kripto varlık hesap hareketleri

• Paranın kim tarafından çekildiğini gösteren ATM veya şube görüntüleri

• İnternet bankacılığına giriş yapılan IP, cihaz ve konum kayıtları

• Telefon incelemeleri, mesajlar ve arama kayıtları

• Hesabın verilmesi karşılığında komisyon alınıp alınmadığı

• SIM kart, banka kartı ve şifrelerin kimde bulunduğu

• Mağdurla kimin iletişim kurduğu

• Sahte ilanı, internet sitesini veya sosyal medya hesabını kimin oluşturduğu

• Paranın sonraki hesaplara aktarılmasını kimin yönettiği

• Şüphelilerin birbirleriyle önceki ve sonraki bağlantıları

• Hesap sahibinin işlemlerden ne zaman haberdar olduğu

• Bankaya veya kolluk birimlerine bildirim yapılıp yapılmadığı

Hesap sahibinin suç planını bilmediğini gösteren mesajlar ile hesabı teslim ettiği kişiden düzenli komisyon aldığını gösteren kayıtlar aynı hukuki sonucu doğurmaz. Savunma, bütün deliller birlikte değerlendirilerek hazırlanmalıdır.

Hükmün açıklanmasının geri bırakılmasında ne değişti?

12. Yargı Paketi, Ceza Muhakemesi Kanunu’nun hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına ilişkin hükümlerini de yeniden düzenledi.

İki yıl veya daha az süreli hapis ya da adli para cezası yönünden HAGB imkânı korunurken temel şartlar yeniden açıklandı.

HAGB kararı verilebilmesi için sanığın daha önce kasıtlı bir suçtan mahkûm olmaması, mahkemenin sanığın yeniden suç işlemeyeceği kanaatine ulaşması ve mağdurun veya kamunun uğradığı zararın giderilmesi gibi şartlar bulunmaktadır.

Zararın hemen giderilemediği bazı durumlarda, denetim süresi içinde taksitli ödeme yapılabilmesi mümkündür. Denetim süresi beş yıl olarak düzenlenmiştir. HAGB kararlarına karşı istinaf, bazı ilk derece sıfatıyla verilen kararlarda ise temyiz yolu öngörülmüştür.

İşkence, eziyet ve kamu görevlisinin görevi nedeniyle işlediği belirli kötü muamele suçlarında HAGB uygulanmayacaktır.

HAGB’nin somut dosyaya etkisi ve kanun yolu seçenekleri, Ankara ceza avukatı çalışma alanı kapsamında dosya üzerinden değerlendirilmelidir.

Miras kalan taşınmazların satışında ne değişti?

Ortaklığın satış yoluyla giderilmesine karar verilen ve bütün maliklerin mirasçı olduğu taşınmazlarda ilk artırma yalnızca malik olan mirasçılar arasında yapılacaktır.

Bu özel ilk artırma bir defaya mahsus olarak uygulanır. İlk artırmada teklifin, taşınmaz için belirlenen kıymetin yüzde yüzüne ulaşması gerekir. İkinci artırmada ise genel yüzde elli eşiği uygulanır.

Düzenlemenin amacı, miras kalan taşınmazın aile dışındaki üçüncü kişilere satılmasından önce mirasçıların taşınmazı kendi aralarında satın alabilmesine imkân tanımaktır.

Bununla birlikte her ortaklığın giderilmesi dosyasının tapu, pay, kıymet takdiri ve satış koşulları farklı olabilir. Ayrıntılar Ankara gayrimenkul avukatı çalışma alanı kapsamında incelenebilir.

Hukuk davaları ve tazminat hesaplarında ne değişti?

12. Yargı Paketi hukuk yargılamasında da önemli değişiklikler getirdi.

Belirsiz alacak davası

HMK 107’de düzenlenen belirsiz alacak davası hükmü yürürlükten kaldırıldı. Ancak yürürlükten kaldırılma tarihinden önce açılmış davalarda önceki hükmün uygulanmasına devam edilecektir.

Kısmi davada talep artırımı

Alacağın yalnızca bir kısmının dava edildiği durumlarda talep, tahkikat sona erene kadar aynı dava içinde bir defa artırılabilecektir. Artırılan kısım bakımından da zamanaşımının dava tarihinde kesilmiş sayılması düzenlenmiştir.

Duruşmalar arasındaki süre

Duruşmalar arasındaki sürenin kural olarak üç ayı geçmemesi öngörülmüştür. Bilirkişi incelemesinin uzaması veya istinabe yoluyla işlem yapılması gibi zorunlu durumlarda mahkeme, gerekçesini açıklayarak daha uzun bir süre belirleyebilir.

Tazminat faizleri

Çalışma gücü kaybı ve destekten yoksun kalma tazminatlarında, kazancın bilindiği ve bilinmediği dönemlere ilişkin faiz başlangıçları ayrı şekilde düzenlenmiştir.

Kanuni faiz

Sözleşmede faiz oranı belirlenmemiş durumlarda uygulanacak kanuni faiz, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasının reeskont oranına bağlı değişken bir hesaplama yöntemine bağlanmıştır.

Devam eden tazminat ve alacak davalarında geçiş hükümleri kontrol edilmeden yalnızca yeni düzenlemeye dayanılması hatalı sonuç doğurabilir.

31 Ekim 2026’da yürürlüğe girecek hükümler hangileridir?

Kanun’un 11, 12 ve 22. maddeleri 31 Ekim 2026 tarihinde yürürlüğe girecektir.

Bu maddeler özetle;

• Belirli vesayet satışlarının UYAP’a entegre elektronik satış portalında yapılması,

• Satışın vesayet makamınca onaylanmasına ilişkin usul,

• Ses ve görüntü yoluyla duruşmaya katılanların bazı işlemlerinde el yazısıyla imza aranmaması

konularını düzenlemektedir.

Bunların dışındaki maddeler kural olarak 31 Temmuz 2026 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Danıştayın yapısına ilişkin üçüncü madde ise 23 Temmuz 2026 tarihinden geçerli olmak üzere yayım tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Sık sorulan sorular

12. Yargı Paketi ile genel af çıktı mı?

Hayır. 7589 sayılı Kanun genel af veya özel af düzenlemesi değildir.

IBAN’ını kullandıran herkesin cezası yarıya iner mi?

Hayır. Suça katılımın yalnızca ödeme aracı veya hesabın kullanımını sağlayan bilgi ya da araçları vermekle sınırlı kalması ve kanundaki diğer şartların bulunması gerekir.

Dolandırıcılığı bilmeden hesabını kullandıran kişi de indirim mi talep eder?

Suç kastı yoksa öncelikle suçun unsurlarının oluşmadığı savunulmalıdır. TCK 158/4 indirimi, mahkemenin suça iştirakin bulunduğunu kabul ettiği ihtimal bakımından ayrıca değerlendirilebilir.

Kesinleşmiş cezada başvuru yapılabilir mi?

Yeni hükmün kesinleşmiş dosyaya uygulanma ihtimali bulunabilir. Başvurunun yöntemi; hükmün kesinleşme tarihi, önceki etkin pişmanlık uygulaması, dosyanın infaz durumu ve kişinin fiiline göre belirlenir.

Altı aylık zarar giderme süresi başlayınca infaz durur mu?

Hayır. Geçici madde, zarar tamamen giderilinceye kadar yalnızca bu hükme dayanılarak infazın ertelenemeyeceğini veya durdurulamayacağını belirtmektedir.

IBAN dosyasında en önemli konu nedir?

Hesabın kullanılmış olması tek başına yeterli değildir. Kişinin suç planını bilip bilmediği, menfaat sağlayıp sağlamadığı ve dolandırıcılığın diğer aşamalarına katılıp katılmadığı somut delillerle belirlenir.

Sonuç

12. Yargı Paketi, kamuoyunda söylendiği biçimde bir “IBAN affı” getirmedi.

Düzenleme, dolandırıcılık suçuna katılımı yalnızca hesap veya ödeme aracı kullandırmakla sınırlı kalan kişiler yönünden yarı oranında ceza indirimi öngördü. Kanun yolu ve infaz aşamasındaki belirli dosyalar için de özel geçiş hükümleri getirildi.

Her dosyada kişinin kastı, fiile katılım düzeyi, sağladığı menfaat, dijital deliller ve yargılamanın aşaması farklıdır.

Bu nedenle yalnızca sosyal medya paylaşımlarına veya genel haberlere dayanarak “ceza kesin yarıya iner” veya “tahliye çıkar” sonucuna varılmamalıdır. Dosyanın somut özelliklerine göre hukuki değerlendirme yapılmalıdır.

Resmî kaynaklar

• TBMM – 7589 sayılı Kanun bilgileri

• TBMM – 7589 sayılı Kanun’un tam metni

• Adalet Bakanlığı – 7589 sayılı Kanun hakkındaki açıklama

*Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşımaktadır. Somut bir dosyaya ilişkin hukuki görüş veya sonuç garantisi değildir. Mevzuat ve uygulama değişebileceğinden güncel durum ayrıca kontrol edilmelidir.*